顾客在瑞典首都斯德哥尔摩的一家超市购物。（新华社发） 受新冠肺炎疫情以及俄乌抵触耐久化趋向影响，欧盟多范畴供给链受阻乃至中缀，动力危机加剧通货收缩，给欧洲经济带来猛烈冲击。确保供给链平安虽然紧迫，但也不能病急乱投医。欧盟应客观对待目前供给链方面遇到的成绩，从更高层次上剖析欧盟的对外依赖关系，进而设计恰当的政策，处理那些真正存在“依赖”且对欧洲经济影响较大的成绩。 受新冠肺炎疫情以及俄乌抵触耐久化趋向影响，欧盟多范畴供给链受阻乃至中缀，动力危机加剧通货收缩，给欧洲经济带来猛烈冲击。自然气供给能够中缀、消费和制造业供给链缺乏保证，这是欧盟目前面临的顺手难题，也是欧洲各国普遍关注的民生成绩。 以汽车业爲例。欧盟市场汽车销量从去年到往年上半年呈现断崖式下跌，4月份新车注册量同比下降20.6%，其中意大利降幅达33%。这是欧盟市场自有汽车销售记载以来的最差表现。间接缘由是俄乌抵触形成欧洲汽车零部件供给中缀。眼下，乌克兰汽车制造零部件供给商曾经停产，来自俄罗斯的原资料大幅跌价。德国和意大利等次要汽车厂商的零部件库存根本耗费殆尽。由于芯片充足，欧洲有些汽车厂商不得不停产，4月份现金流同比下降超越80%。 消费市场也不悲观。不只汽油价钱自年终以来简直翻番，维也纳各大超市的牛奶、面包、黄油等生活必需品价钱均匀涨幅在30%以上。欧洲的消费和消费都进入困难时辰，如今欧洲市场被宏大的不确定性覆盖，而最大的不确定性就来自供给链。 严重的“缺芯”场面使得欧洲的半导体“独立自主”呼声愈加嘹亮。早在2020年，爲了降低对美国和亚洲半导体巨头的依赖，欧盟19个成员国签署协议施行“欧洲电子芯片和半导体产业联盟方案”，减速布局芯片产业。2010年以来，欧盟共出台5份产业战略文件，2020年更是密集发布了《欧洲数据战略》《欧洲新产业战略》《欧洲动力系一致体化战略》等文件。往年2月份提出《关于公司可继续失职调查指令的立法提案》，又称欧盟供给链指令草案，在推进欧盟经济竞争力回归的同时，也要求保证重点产业的供给链平安。 近年来，欧洲经济增长乏力、技术创新与使用滞后，尤其是在高科技范畴无法与美国竞争，欧盟委员会提出的“再工业化”和“工业4.0”等产业政策就是要进一步放慢科技创新步伐。去年5月份欧盟发布的产业战略，旨在增强单一市场弹性，重点针对六大产业范畴逐渐增加对外依赖，如原资料、电池等低碳工业、制药、氢能、半导体、云计算等触及欧洲共同利益的重要项目，并加大投入，最终完成重要产业独立自主。 欧委会最大的手笔是往年2月份发布的《欧洲芯片法案》。目前欧盟所产芯片占全球份额不到10%，依据该法案，欧盟拟动用超越430亿欧元的公共和公有资金，其中包括120亿欧元的创新补贴，努力于到2030年可以消费全球20%的芯片。该法案短期内有助于防止芯片供给链中缀，加强对将来危机的抵挡才能，临时看能完成欧洲全球技术指导者的目的。 世界范围的芯片之争也在加剧。爲了缓解芯片补贴矛盾，欧美开端靠拢。去年成立的美欧贸易和技术委员会（TTC），目的是在出口控制和半导体充足等方面增强协作。往年5月份，该委员会召开第二次会议，单方赞同协调补贴政策，共同制定产业和技术规范，同时在碳脚印、绿色公共推销和电动汽车充电根底设备等多个范畴展开更多协作。从目前状况来看，美欧方案共同探究处理方案，以保证重要产业供给链的平安，并鼎力增强军民两用技术和出口控制的协作，以缓解乌克兰危机形成的供给充足。 如何渡过动力危机是令欧盟头疼的另一件大事。欧盟所能做的也只要多开拓油气出口途径，保证动力供给链多样化。重建动力供给链已火烧眉毛，事关今冬的电力和暖气供给。估计直到2030年，欧盟才有能够完毕对俄罗斯化石燃料的依赖。 确保供给链平安虽然紧迫，但也不能病急乱投医。有欧洲智库研讨员以为，欧盟大可不用将其战略产业政策树立在对外依赖的普遍恐惧之上。调查研讨标明，在233种欧盟对外依赖的商品中，农商品、饮料、纺织品、塑料和木制品，以及天然花、假发或手表等制成品占61%，较容易被替代，影响无限；矿物、燃料及某些烈酒占7%，无法替代或本地化；胰岛素和液晶显示器件等属于制造业、化学和制药行业的商品占38%，较难替代，这些商品也是欧盟重点关注对象。 所以说，欧盟应客观对待目前供给链方面遇到的成绩，从更高层次上剖析欧盟的对外依赖关系，进而设计恰当的政策，处理那些真正存在“依赖”且对欧洲经济影响较大的成绩，而不是复杂地替代出口，把供给链完全搬回家。单纯的政策性补贴并不能处理供给链成绩，反而会添加休息消费本钱，任何技术性门槛和区域维护政策将更限制全球贸易复苏，进一步加剧全球价值链和供给链的混乱。（翁东辉）